8月27日，聯(lián)合整治保健市場亂象百日行動聯(lián)合工作組發(fā)布《關于開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作的通知》（以下簡稱《通知》），宣布從9月起組織開展“百日行動回頭看”工作。同時，將會強化執(zhí)法，堅決打擊保健食品生產企業(yè)、經銷企業(yè)的虛假宣傳行為，對違法行為形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。《通知》一共布置了4項任務，其中一項是深入開展保健食品虛假宣傳專項整治，主要內容包括：督促各地按照要求及時對保健食品生產、經銷企業(yè)進行底數摸排，加強監(jiān)督檢查力度。對涉嫌虛假宣傳行為堅決一查到底，對證據確鑿的要從嚴從快處理，典型案件及時上報。各市、縣要按月向上級聯(lián)合工作組辦公室上報保健食品虛假宣傳專項整治情況。
盡管在各級監(jiān)管部門的抽檢中，保健食品的合格率很高，但是監(jiān)管部門對于保健食品的整治一直保持強硬姿勢。今年5—7月，國家發(fā)布一系列相關政策和措施方案，《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》發(fā)布、國務院食品安全委員會印發(fā)《2019年食品安全重點工作安排的通知》、公安部部署全國公安機關開展為期半年的集中打擊行動（代號“昆侖”）。
7月31日，中央依法治國辦表示，將啟動“食藥監(jiān)管執(zhí)法司法督察工作”督察反饋。該項督察工作是經中央全面依法治國委員會批準，由中央依法治國辦會同中政委、最高法、最高檢等13家單位聯(lián)合開展。由此可見，“百日行動”之后，監(jiān)管部門對于保健市場的行政監(jiān)管高壓態(tài)勢短期之內不會解除。
理清了監(jiān)管者的政策和思路，保健食品行業(yè)應該構建從容的心態(tài)。第一，保健食品具有行業(yè)發(fā)展符合民生需求，產品切中公眾養(yǎng)生保健熱點，但品質卻未被公眾了解的特征。在成長階段加以規(guī)范，對宣傳嚴加監(jiān)管，等于抓住了行業(yè)“跑偏”的“牛鼻子”，強力矯正了行業(yè)成長的方向；第二，保健食品生存環(huán)境復雜，監(jiān)管部門首先下手解決其最力所能及的虛假宣傳問題，不僅是行政作為的需要，更是從易到難、從簡單到復雜、從顯性到隱性，逐步解決行業(yè)問題的監(jiān)管方式。宣傳規(guī)范了，消費者對于保健食品的認知就會更加清晰，才會形成共治環(huán)境，深入打擊不法行為的舉措也會更加有力有效。
明白了監(jiān)管者的用心，行業(yè)就應該以正確的態(tài)度來面對監(jiān)管舉措。一是要有充分的行業(yè)自信，相信保健食品在實現人民美好生活中的價值和貢獻；二是要有足夠的企業(yè)自信，相信只要遵紀守法、規(guī)范經營、順應時代和市場的需求，企業(yè)就能夠健康發(fā)展；三是要有成長的自信，國家市場監(jiān)管總局已經明確表示，備案產品增多、注冊產品減少，生產企業(yè)和監(jiān)管部門的制度成本也會降低。這是保健食品的發(fā)展方向。
可以肯定，在進一步加大“放管服”改革力度的背景下，強力監(jiān)管是繪制保健食品行業(yè)藍圖的一個“伏筆”，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是其初心。一系列針對保健食品的強力監(jiān)管措施，對于保健食品市場不是壓下了“暫停鈕”，而是按下了“重啟鍵”。把消極的抱怨和無奈的等待變?yōu)榉e極的順勢而為，牽手政府、擁抱時代，保健食品行業(yè)風光無限。（曉理）
我是曉理，陪伴你關注健康產業(yè)的風云變幻。
